黄教办〔2013〕17号
各县市区教育局，市直各学校（园）：
为了提高计划编制的科学性、合理性，严格计划管理，进一步规范办学行为，促进我市教育持续健康协调发展，根据省教育厅有关文件要求，结合我市实际，现就2013年各学段招生计划编制有关要求通知如下：
一、要充分认识招生计划编制工作的重要性
招生计划是学校（包括幼儿园，下同）进行招生和组织教学的基础。科学编制招生计划是各级教育行政部门加强教育宏观管理和学校自身管理的重要职责和手段。招生计划编制如何，不仅直接关系到当地教育发展规划的实现、人才培养的质效和可持续发展的后劲，而且影响到学校教学工作的稳定、教学目的的实现和教育质量的高低。科学编制招生计划，有利于学校布局调整，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育的经济效益和社会效益。因此，招生计划编制是一项政策性、科学性较强的工作，做好这项工作对于各学校和教育整体发展都有着十分重要的意义，各地各学校领导务必高度重视，充实力量，深入调研，依据政策，严格把关。今年，市教育局已将招生计划编制和落实情况作为对各地各学校年度考核重要内容纳入了考核指标体系。
二、要明确招生计划编制的原则
1、依法办学原则。只有经相应的教育行政部门正式批办并允许招生的学校才能申报、编制招生计划。招生计划编制必须符合国家法律、法规和政策要求。
2、生源前提原则。生源是学校办学招生的前提。各地各学校要根据生源变化趋势和政策要求，在对生源情况摸底调查分析的基础上，合理规划学校招生规模，保障学生权益和学校可持续发展。
3、条件基础原则。各地各学校（园）编制招生计划必须以实际办学条件为基础。要按照生均校园、校舍面积，教室、实验室和其他功能室，以及各学科教师数等办学条件，以“短板”（最差的一项）为基准，比照“标准化学校建设标准”和国家相关要求，科学合理编制招生计划。各地教育行政部门要根据各学校年度统计和办学条件监测结果，审定年度招生计划规模。对办学条件趋紧或不达标的学校，要按照有关规定核减其年度招生计划，直至停止招生。
4、导向调节原则。招生计划编制要服务于区域内教育发展总体规划和学校布局调整计划。要发挥计划编制的调节与导向作用，对于规划中撤并的学校，要大力调减招生计划；对于规划中要保留发展的学校，要予以倾斜；要根据省市县学校办学水平评估结果，在招生计划上给予奖励或处罚，鼓励学校优质发展。
5、统筹协调原则。要通过计划的调节作用，促进各级各类教育平衡协调发展。当前，尤其要控制普通高中招生规模，大力发展中等职业教育，力争“普职比”大体相当。
三、要切实做好各学段各类招生计划的编制
1、学前教育和义务教育。学前教育和义务教育局阶段学生实行免试就近入学原则，招生计划编制主要考虑学校的办学条件和招生区域的生源情况。各地各学校要结合2012年招生情况，对招生区域人口、区域内住宅和入住情况、流动人口子女居住入学情况以及招生工作存在的问题等方面进行摸底调查，全面分析，认真测算，确保生源测算数据准确。幼儿园每班不超过35人，小学每班不超过45人，初中每班不超过50人。
2、普通高中。各地要进一步加大普通高中的调整力度，压缩普通高中招生规模。尤其普通高中调整不到位的县市，要早研究、早动手，下大力气坚决把学校所数降下来，把招生规模调下来。今年，各地上报普通高中计划总量原则上不得超过应届初中毕业生总数的50%，并在我局去年下达的普通高中招生计划基础上至少再下降8%。坚决杜绝校际间买卖计划、擅自调整计划、招生不在校、擅自开设校外班或分校等违规行为。对于违规招生的学校，今年招生计划要进行处罚性调减。要重点控制好普通高中班额，每班不超过55人。
3、中等职业学校。要拓宽生源渠道，在主要招生应届初中毕业生的同时，把往届初中毕业生、城乡待业者、春季招生等纳入当地招生计划。积极鼓励和支持有条件的中职学校对外招生，扩大办学规模。中等职业学校每班不超过50人。
4、普通高中体育、艺术特长生。根据市教育局局长办公会议意见，省市级示范高中和体育特色项目学校、体育传统项目学校可招收一定比例的体育、艺术特长生。体育、艺术特长生招生计划由各县市区教育局根据学校办学条件和办学特色统筹申报，由市教育局在学校总计划中单列下达。体育、艺术特长生招生计划原则上不超过学校总计划的3%。
四、要加强招生计划编制工作的管理
1、要理清职责。县市区义务教育阶段及以下的学校招生计划由县市区教育局编制下达；高中阶段招生计划由市教育局根据省确定的我市年度招生计划规模，结合各县市区教育局申报和各学校实际，直接下达到学校；市直学校招生计划由各学校申报，市教育局结合实际编制下达。
2、要按要求及时申报。为准确掌握我市各学段教育发展现状，为我市申报、编制和下达招生计划提供决策依据，我局设计了《县市区2013年高中阶段学校招生计划总量申报表》等表格（见附件，电子表格可在www.hg.e21.cn 下载），请各地各学校认真填写，并附招生计划编制说明（包括测算依据、方法等），于2013年4月5日以前将纸质文本和电子表格报送市教育局发规科。传真：8811924，邮箱：hg_fgk@163.com，联系人：姚丰焱，电话：18972720111。
附件：（表格下载处）
二〇一三年三月二十日
主题词：学校 招生计划 编制 通知
黄冈市教育局办公室 2013年3月20日印发
共印30份
